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蒙城縣小辛集鄉人民政府

辛集概況

    小辛集鄉位于蒙城縣城西9公里,全鄉轄16個行政村、2個社區居委會,253個自然莊,361個村民小組,18951戶,人口82950人。國土面積122平方公里,耕地106851畝。東與縣城相鄰,西與利辛交界,屬于半城郊型鄉鎮,區位優勢明顯。是一個農業資源豐富的大鄉。

    全鄉交通便捷,道路狀況良好,S305、S307、界阜蚌公路及蒙三路、蒙太路、岳呂路、黃牛路等省、縣、鄉公路縱穿或橫貫全境。

    全鄉水利優勢明顯,自然水源充足。南依芡河,北枕渦河,中有阜蒙新河、三義河、勝利溝、老嶺溝等十余條人工流河,形成“田成方、林成網、溝相連、路相通”,旱澇保收的生產格局。

    2018年實現社會生產總值7.47億元,同比增幅7.2%;完成財稅收入2238.4萬元,較上年增長103.1%,實現固定資產投資6.1億元,增幅19.6%,農村人均可支配收入達到14030元,增長9.1%。

   (一)著眼精準,持續發力,年度脫貧目標順利實現

    一是做實各項載體,夯實基礎信息。認真開展“春夏秋冬”四季攻勢”“脫貧攻堅大排查”“五級書記遍訪”等載體行動。踐行“三個三分之一”工作法,嚴格開展“兩冊一審”,對全鄉建檔立卡貧困戶1897戶、5684人認真進行了全面徹底的摸底核查,充實完善了基礎信息,做到識別精準,進退精確。

    二是搭載“四帶一自”,主攻“兩業”脫貧。積極搭建“四帶一自”產業扶貧載體,通過土地流轉,農民年均增收1360多萬元,通過吸納貧困人口務工,年均增收230萬元,貧困村集體經濟收入累計年均達92.5萬元。2018年,橋南村、郭湖村代表蒙城縣在全省扶貧資金績效評價第三方實地考評中無誤差,順利通過考核驗收。通過基地帶動務工和貧困戶種植,形成了閃亮的“一村一品”產業格局,“發展產業、精準扶貧,解決就業、引領脫貧”的長效機制漸趨穩固。

    三是堅持志智雙扶,激發內生動力。大力培育致富帶頭人,在政策、培訓、技術、待遇上給予扶持。目前四個貧困村有20余名致富帶頭人(或家庭農場)積極發揮作用,每名能人大戶帶動1—3戶貧困戶發展產業。2019年全鄉計劃在四個貧困村建設“愛心超市”,目前橋南村已正常運營,并已受益24戶貧困戶,累計積分636分。結合“兩冊一審”工作,加強教育引導,開展扶智教育等精神扶貧活動,從源頭切斷貧困代際傳播的途徑。

    四是注重減貧成效,嚴把脫貧質量。對照“一收入兩不愁三保障”標準,貧困戶退出嚴格按照“兩評議兩公示一公告一備案”進行,截至2018年全鄉共脫貧1650戶5007人,貧困發生率從2014年7.01%降至0.82%,減貧成效得到進一步提高。

   (二)著眼綠色,強化引領,現代農業實力不斷彰顯

    2018年,新增流轉土地面積11000畝,新增農業專業合作社36個、家庭農場47家。尚長河梨業、天瑤藥業、十里桃花源等發展規模進一步擴大,精益誠食品有限公司成功簽約成為上海市外蔬菜供應基地,李大塘村被國家農業農村部認定為“第八批全國一村一品示范村鎮”;年出欄3萬頭優質生態豬的安徽興泰源循環養殖場建成運營,現代農業示范園五大功能日臻聚集。全鄉大型農機具裝備量增至1692臺套,實施深松深翻項目9.6萬畝,順利完成呂望、雙李10000畝大豆作業任務,全鄉農機作業社會化服務實現全覆蓋。2018年10月全國農機現場會在城西村成功召開,標志著我鄉農機現代化水平達到新高度。

   (三)2018年,我們著眼宜居,致力整治,鄉村面貌有了顯著提升

    以農村“三大革命”為抓手,投資216萬元購買戶垃圾收集容器22000個、垃圾桶1500個、廁具2340套、垃圾車120輛。規范設置了36個有害垃圾回收點、取水點和1個有害垃圾收集中轉站,配備灑水車1臺,全鄉清潔村莊達標率100%、鄉村道路保潔常態化。大力度拆除破舊危房2289處4.12萬平方米,整莊推進改廁1890戶,為全縣破解改廁難題探尋新方法,縣政府在我鄉城西村組織召開了全縣改廁觀摩現場會。按照“硬化、凈化、綠化”標準,大范圍實施村莊改造工程,中營村前西莊“宜居村莊”改造,在全縣第四季度經濟工作調度會上為我鄉呈現村莊整治亮點。結合黑臭水體治理,清理整治村塘12面、莊內臭水溝30條;因地制宜利用廢舊物品建設小廣場和五小園,建成五小園1.76萬米,小廣場21個,形成一道道亮麗的農村農家風景線。

   (四)著眼生態,攻堅克難,發展環境更加優化

    以中央、省、市、縣督查反饋問題整改為重點,制定工作方案,成立環保工作領導小組,制定整治方案和“網格化”管理工作責任制,認真落實環保整治,鄉域生態環境建設得到明顯改善。一是大力推進畜禽養殖場整治。對全鄉148戶養殖場全部摸底登記,做到一場一檔。按照縣環保、畜牧要求,關閉禁養區養殖場9家、非禁養區64家,整改提升75家,取締小作坊26家。二是對沿線砂石料場、攪拌站和固體廢棄物進行全面清理。取締攪拌站、砂石料場7家、按縣環保要求整改3家;取締磕石廠2家、煤球廠3家,清理電廠草木灰約3000噸。三是加強水環境治理。結合推行“河長制”“林長制”,從嚴落實鄉域內主要河流、大中溝環境衛生治理。清理魚網366條,拆除沿河違建15處,清理垃圾水草3570噸,關閉沿河排污口3處。

   (五)著眼共享,統籌推進,民生福祉持續增強

    完成2019年新農合籌資1788.27萬元、81285人、參合率102.32%;2018年新農保參保人數35466人,參保率為83.5%,60周歲以上領取待遇人數達1.1萬人。完成“一事一議”10個標段7.8公里、非建檔立卡村通硬化路14.05公里、“莊莊通”水泥路23.17公里建設任務。完成西外環(四橋項目)征地拆遷任務,完成重建危橋10座、3條中溝清淤疏浚、配套建設橋梁10座、節制閘1處,開通蒙城至辛集102路公交線路,為全鄉群眾出行提供了便捷條件。全鄉3家文化大禮堂正在建設,18家居家養老服務中心已正常運營。組織土地執法動態巡查75次,集中拆除違法建筑11處、2160平方米。完成土地增減掛710畝、工礦廢棄地144畝、水工建筑107畝,特別是李廟、唐廟、葛海芡河等村為我鄉土地置換工作貢獻大量指標,為鄉村振興提供了資金保障。2018年,發放低保救助金1255戶2551人、833萬元,發放冬春救災資金40萬元,發放臨時救助152戶96.47萬元,發放殘疾人生活救助、重殘護理補貼1865人次83.06萬元,發放精神病藥物補助110人11萬元,發放優撫金508人333.9萬元,受救助人員達到1萬余人,社會救助保障體系更加健全。深入開展“掃黑除惡”“平安辛集”創建活動,順利實施城西、何樓城市規劃區“禁放”工作,突出抓好信訪維穩,社會治安綜合治理全面推進。

   (六)著眼自身,強化執行,政務服務水平顯著提高

    一是推進廉潔政府建設。嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,深入推進政府系統黨風廉政建設,全面落實中央、省、市、縣巡視巡察反饋問題整改。弘揚真抓實干優良作風。二是推進法治政府建設。著力提升依法行政水平,自覺接受人大監督,辦理人大代表議案和建議23件,滿意度達100%。三是推進陽光政府建設。著力推進政務信息公開,充分利用政府政務公開欄、微信公眾號等載體,廣泛宣傳政府服務改革相關政策和措施;建立政務公開考評、評議和監督檢查等相關制度,完善政務信息主動公開和依法申請公開等工作機制,確保及時有效發布政務信息。

 

    二、2019年目標任務

 

    2019年是新中國成立70周年,是貫徹黨的十九大精神的關鍵之年,更是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。新的一年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國“兩會”精神,在縣委的堅強領導下,以“功成不必在我”、“功成必定有我”的定力與魄力,立足區位優勢,找準發展定位,堅持以現代農業示范園為引領,狠抓重點項目建設,推進農業產業升級融合,通過農業轉型升級,拓展工業發展空間,努力把辛集建設成新時代綠色田園、宜居家園、生態樂園。經濟發展的主要預期目標是:堅持穩中求進的總基調,地區生產總值增長9%,財政收入增長10%,人均可支配收入增長9%,節能減排、大氣和水污染防治完成縣政府下達的目標任務。為實現上述目標,重點做好五個方面的工作。

   (一)聚焦脫貧攻堅硬仗,決勝全面建成小康

   始終堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務、首要民生工程。緊盯脫貧目標,聚焦深度貧困村戶,用足用活政策,加大資金項目扶持力度,全力落實脫貧攻堅實施方案,走科學治貧、精準扶貧,有效脫貧、長久減貧之路,進一步壓實包保網絡職責,健全考核問責機制,層層夯實責任,確保完成脫貧攻堅各項任務。

   (二)聚焦農業產業潛力,深入推進鄉村振興

    一是優化農業產業體系。立足優勢產業打造品牌,升級完善現代農業示范園規模與功能,配套建設農產品保鮮冷庫2000立方、保鮮庫4000立方,并通過與上海菜藍子辦簽訂提供常規蔬菜合作協議,提高精益誠食品品牌的知名度和輻射力。扶持天瑤藥業做大做強,延伸產業鏈條,建設深加工企業,在縣經濟開發區建設1家中藥飲片廠,我鄉作為原料基地,形成產業循環鏈條,提高產品附加值。擴大辛集桃花源種植規模,沿省道305線蒙阜新河兩岸向西、向北拓展,新增流轉土地6000畝,打造辛集生態農業休閑旅游觀光帶。二是狠抓美麗鄉村建設。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以“村莊美、生活美、鄉風美”為總目標,投資1611.7萬元啟動呂望中心村建設,通過13項公共服務設施和8項基礎設施建設,植入當地的名人文化、鄉土文化、農耕文化,從“自然、生態、鄉土、風貌”的角度,將呂望中心村打造成為皖北民俗特色宜居樂園。投資420萬元選擇辛集、白廟、芡河、郭湖、橋南、北張寨6個中心村“宜居村莊”建設為示范點,因地制宜建設風格迥異的休閑娛樂小廣場,房前屋后構筑各具特色的“五小園”。開展房前屋后、莊內道路、溝渠池塘綠化行動,在保留原生樹木的基礎上,計劃栽植鄉木果樹1.2萬棵,花樹、常青樹5.8萬棵,打造以鄉土樹種為主、適生樹種為輔、“果花葉”相映的靚麗家園。三是拓展鄉村旅游前景。沿305線(十里桃花源)――陳亢大道――辛集社區黨建扶貧基地――禾興蔬菜種植基地(精益誠)――尚長河梨業甘露園種植專業合作社――興泰源循環養殖場――天瑤藥業金銀花種植基地――跨越路、蒙闞路(綠色長廊),打造鄉村旅游循環圈,構建田園綜合體。

   (三)聚焦生態環境治理,全面加強環境保護

    深入貫徹“兩山”理念,突出抓生態、重環保,把生態文明建設擺在更加突出的位置,持續保持嚴管高壓態勢,進一步壓實責任、細化工作措施,結合全鄉改善農村人居環境和“河長制”“林長制”工作,建立長效機制,切實加強鄉域內河流的水環境治理,預防控制土壤污染和農村面源污染,依法嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環境違法問題,開展聯合執法行動,加大入河排污口、河道垃圾整治力度,全面完成畜禽養殖場周邊綠化工作,嚴厲查處亂采亂挖、亂排亂倒等違法行為,實現河暢、水清、岸綠、景美的目標,努力讓人民群眾切實感受到實實在在的環境效益。

   (四)聚焦補齊民生短板,持續增進民生福祉

    堅持以滿足人民對美好生活的向往為最高目標,全力推進各項民生工程。結合“美麗鄉村”建設,持續開展人居環境整治,認真落實“五改”工程。啟動涉及8個村5.3萬畝的高標準農田治理項目,實施6000畝“三溝治理”項目,解決農田排灌“最后一公里”。進一步落實“路長制”,致力構建縣鄉村道路養護保潔的長效機制。健全社會醫療、養老保險、民政救濟等保障制度,全面落實各類就業創業和民政救助政策,加大養老服務能力的提升。大力發展公共文化事業,組織開展送科技下鄉、送文化下鄉、送服務下鄉等活動,不斷豐富群眾的精神文化生活。以“掃黑除惡”和“平安辛集”創建活動為抓手,全面推進社會治安綜合治理。完善食品藥品監管網絡體系,加強安全生產領域監管。暢通信訪渠道,規范信訪秩序,持續推進積案化解,讓群眾在共建共享發展中更有獲得感、幸福感、安全感。

   (五)聚焦工作作風轉變,提升行政服務效率

    扎實開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育和“嚴規矩、強監督、轉作風”專項整治活動,持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化;嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移落實“八項規定”,馳而不息糾正“四風”;加強教育學習,增強服務意識,全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”,維護風清氣正的政治生態,營造風清氣正的創業環境。全面強化執行力建設,著力打造“廉潔務實高效”服務政府,樹立“為民務實清廉”政府形象,努力鍛造一支“忠誠、干凈、擔當”的鄉村干部隊伍。

 

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